Поговорим про Устав и 217-ФЗ

Уважаемые садоводы!
Как стало известно в повестку дня общего собрания будет внесен вопрос об утверждении Устава в новой редакции. Чем в прежняя редакция  Устава не угодила? Он был написан по типовому образцу, созданному юристами Союза садоводов СПб и ЛО. Достоверно известно, что, возмутил пункт в Уставе о получении кредитов и займов СНТ,  но этим пунктом обязательно будут возмущены и рядовые садоводы, т.к. они, по россказням Правления, «обязаны погасить все кредиты, взятые без их ведома председателем». Они, наверное, не в курсе, что кроме Устава есть и другие нормативно-правовые акты, как ГК РФ. Если такой локальный нормативный акт, как Устав СНТ идет, вразрез с нормами вышестоящего закона, то применяются нормы вышестоящего закона. СНТ, являясь юридическим лицом, вправе заключить договор займа или взять кредит (как правило, не дают), но согласно 217-ФЗ только по решению общего собрания, т.е никак не «без ведома» садоводов. Новый проект Устава разрабатывается  правлением и председателем, чья легитимность сейчас устанавливается в суде. Если суд признает нелегитимность собраний, то и Устав может быть обжалован в суде. Учитывая непорядочность нового правления, разработанный проект документа необходимо тщательно изучить, согласовать с членами СНТ, а затем только утвердить. Для этого следует:
1. Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом.
2. Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.
Новая редакция устава должна быть готовой для обсуждения и утверждения за 7 дней до собрания, но не позже. При этом о дате его проведении уведомляют всех участников за 2 недели. При наличии разногласий по пунктам устав дорабатывается, в него вносятся дополнительные изменения и правки. После этого вновь проводится собрание, где обсуждается и утверждается устав в новой редакции. В законе 217-ФЗ прописывается 16 обязательных разделов, которых должен содержать в себе устав. В документе обязательно должны быть указаны:
• название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
• цели деятельности садоводческого объединения;
• порядок управления СНТ;
• правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
• права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
• порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
• правила изменения Устава СНТ;
• особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
• особенности приобретения и использования общего имущества;
• последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
• возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.
Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе Лучше всего в Уставе отразить основные правила и принципы жизни садоводов, а мелочи и нюансы выделить в отдельные положения, и на эти внутренние документы сделать ссылку в Уставе. При обсуждении проекта нового Устава надо обратить внимание на пункт об ответственности за злоупотребление правами и произвол в управлении СНТ. Перечень полномочий председателя и порядок согласования отдельных действий с другими органами управления должны содержатся в уставе СНТ, а также форма и содержание отчета председателя о проделанной работе и расходовании денежных средств. Члены товарищества могут оспорить устав, если на это имеются основания. Например, когда какие-то пункты документа противоречат нормам закона либо, если проект утверждался на собрании, которое проводилось при отсутствии кворума.